三大問(wèn)題困擾精密空調(diào)采購(gòu)人，

近年來(lái)，政府采購(gòu)空調(diào)市場(chǎng)愈來(lái)愈成熟，但后期履約方面，仍然會(huì)被詬病。使用虛假材料投標(biāo)、擅自終止合同、供貨周期長(zhǎng)、額外收費(fèi)等問(wèn)題還未被完全遏制。業(yè)內(nèi)人士是如何看待這些問(wèn)題的？操作機(jī)構(gòu)都采取了什么辦法？本期，我們將為您解讀。

有別于大眾消費(fèi)市場(chǎng)，政府采購(gòu)市場(chǎng)有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠螒蛞?guī)則，供需雙方必須遵循。記者采訪(fǎng)多位采購(gòu)人，看看他們給空調(diào)供應(yīng)商打多少分？

違法失信行為

“暫時(shí)還沒(méi)遇到。”當(dāng)記者問(wèn)及采購(gòu)人是否遇到空調(diào)供應(yīng)商違法失信行為時(shí)，他們不約而同如此回復(fù)。

“東莞市**空調(diào)機(jī)電工程有限公司以虛假材料謀求中標(biāo)，遼寧省財(cái)政廳依據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條，處以21050元人民幣罰款并列入不良行為記錄名單，自2016年7月22日起，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)。”記者登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”平臺(tái)，在搜索框鍵入“空調(diào)”二字時(shí)，顯示1條信息，點(diǎn)擊企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)入二級(jí)頁(yè)面，上述內(nèi)容映入眼簾。這是全國(guó)政府采購(gòu)“黑名單”，除此以外，各省市也都分別建有自己的“黑名單”。縱觀(guān)黑名單違法失信情形，以提供虛假材料謀取中標(biāo)、與其他供應(yīng)商惡意串通兩項(xiàng)居多，成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同、擅自終止合同、未按規(guī)定對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了分包等情形也不少。相對(duì)其他行業(yè)，空調(diào)供應(yīng)商表現(xiàn)更加成穩(wěn)，鮮少曝光。

據(jù)悉，凡被列入全國(guó)政府采購(gòu)“黑名單”的供應(yīng)商，除了罰款，將被列入不良行為記錄名單，一至三年禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，財(cái)政部還會(huì)將“黑名單”提供給電子政務(wù)外網(wǎng)和信用中國(guó)網(wǎng)站，提供各政府部門(mén)共享利用，并接受社會(huì)公眾查詢(xún)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，寧愿老老實(shí)實(shí)不中標(biāo)，也不要投機(jī)取巧得不償失。

供貨周期偏長(zhǎng)

空調(diào)供貨不及時(shí)一直備受詬病。

2014年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”）曾集中收到采購(gòu)人書(shū)面投訴達(dá)10次，投訴理由直指同一家供應(yīng)商供貨不及時(shí)，隨后該供應(yīng)商受到在未來(lái)半年內(nèi)不能參與政采的處罰。哪家供貨及時(shí)、響應(yīng)快，就會(huì)受到政府采購(gòu)用戶(hù)的青睞。

各地針對(duì)履約合同相繼出臺(tái)舉措，比如國(guó)采中心要求采購(gòu)人在成交供應(yīng)商履行合同義務(wù)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，在物流查詢(xún)系統(tǒng)中，對(duì)成交供應(yīng)商的合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、配送安裝、服務(wù)品質(zhì)等職責(zé)履行情況做評(píng)價(jià)，并按“優(yōu)、良、中、差”評(píng)定等級(jí)。

此外，上述高校老師還表示，從空調(diào)使用情況來(lái)看，目前配置滿(mǎn)足不了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的需求。她說(shuō)：“實(shí)驗(yàn)室冬天沒(méi)暖氣，必須使用空調(diào)。有的老師覺(jué)得室內(nèi)溫度太高，想調(diào)低點(diǎn)，但空調(diào)始終不出冷風(fēng)。”她表示，之后把使用情況反饋給供應(yīng)商，供應(yīng)商回復(fù)說(shuō)因?yàn)槎鞙囟忍停照{(diào)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不送冷風(fēng)的現(xiàn)象。
額外收費(fèi)

“用電鉆打孔必須加錢(qián)，否則墻面不平整，還有不知道支架是否換了鋼架的緣故，有時(shí)也要收費(fèi)。”一位廣西采購(gòu)人訴苦。

一位主流品牌空調(diào)企業(yè)工作人員作出解釋?zhuān)?ldquo;按照規(guī)定，用沖擊鉆在40CM以?xún)?nèi)的磚墻體打一個(gè)孔免費(fèi)，第二個(gè)孔就要收費(fèi)。而水磨鉆打孔一律都要收費(fèi)。”他表示，支架屬于輔材范圍，不是每個(gè)用戶(hù)都用到，有的樓層配有飄臺(tái)和專(zhuān)門(mén)放置外機(jī)的地方則不需要支架，所以支架一般不會(huì)隨廠(chǎng)配備，需要就得另行購(gòu)買(mǎi)。

他強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)空調(diào)中標(biāo)單價(jià)范疇最終要看招標(biāo)文件怎么規(guī)定，比如招標(biāo)文件要求免收高空費(fèi)，那么報(bào)價(jià)就包括高空費(fèi)，安裝時(shí)不會(huì)向客戶(hù)收取該費(fèi)用。同理，打孔和支架是否收費(fèi)也得按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行，不能也不應(yīng)該收取額外費(fèi)用。

記者發(fā)現(xiàn)，在民用空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件中，通常包含“配置報(bào)價(jià)一覽表”，對(duì)隨機(jī)連接管長(zhǎng)度、連接管加長(zhǎng)價(jià)格等項(xiàng)目均標(biāo)注得一清二楚。甚至于空調(diào)吊運(yùn)安裝費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)用是否包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也一一注明，供需雙方須遵照?qǐng)?zhí)行，如遇供應(yīng)商收取額外費(fèi)用，采購(gòu)人可向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投拆。

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